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盛夏时节，万物竞秀，第36个全国土地日如期而至。土地是民生之本、发展之基，沙巴体育APP花都区分局（下称"花都区分局"）始终将低效用地再开发作为推动高质量发展的关键抓手，坚持改革创新、久久为功，扎实推进各项工作。通过全面摸查全区各类低效用地底数，针对占比最高、改造潜力最大的村镇工业集聚区，先行选取34个项目重点推进，总面积约8.5平方公里，以点带面盘活低效存量空间。目前秀全街岐山、大㘵等12个村园项目已动工建设，其中9个项目17个地块已完成全部封顶或局部封顶，已建成建筑面积合计约150万平方米，累计纳统金额合计约40亿元。这些跃动的数字，正是对"珍惜每一寸土地，促进高质量发展"最生动的实践与诠释。

岐山村项目建设情况图

规划引领：摸清低效底数，构建政策支撑体系

一是摸清底数，搭建资源库与项目库。按照市级编制指引，花都区组织编制了《花都区低效用地再开发专项研究》。通过全面摸查全区建设用地，完善评价识别结果，将布局散乱、利用粗放、产出效益低的存量建设用地纳入识别范围，搭建了现状资源库和面向2035年的实施项目库。专项研究科学分解近、中、远期目标，优先推进再开发综合价值高的地块，为全区低效用地再开发绘制了清晰路线图。二是用好政策，推动"1+11+N"支撑体系落地见效。市级出台低效用地再开发"1+11+N"政策体系，包含1份惠企利民措施、11个配套指引及后续规范性文件。花都区积极承接、主动转化，将政策工具运用到规划建设管理全流程，在开发模式、规划管控、土地整理、土地供应、资金渠道、成效评估等方面开展有效衔接。在规划管控上坚持刚弹并举，支持土地混合开发利用、用途合理转换、产业转型升级等，确保上级政策在花都落地见效。三是分类建库，夯实项目管理基础。花都区低效用地项目库已纳入自然资源部试点项目库，涵盖城镇低效用地六大类别。项目库结合工作实际按程序进行动态管理，确保入库项目具备实施条件、经得起检验，持续推动低效用地"腾笼换鸟"。

多元驱动：探索改造模式，打造花都特色样板

花都区坚持因地制宜、分类施策，在项目改造实践中探索形成了各具特色的改造路径。一是新庄村"土地征收+统筹留用地开发"模式。针对容积率仅0.63、产业形态传统的新庄村工业集聚区，花都区分局主动将其申报纳入市级更新改造试点，成为全省首宗运用低效用地再开发试点政策取得建设用地批复的项目。项目由本土民企耀晖控股主导打造科技产业园，从取得土地使用权证到主体封顶仅用180天，创下全省最快"拿地即开工"记录。全面建成后容积率跃升至3.0-5.0，预计年产值突破7.5亿元，村集体年租金超900万元，较改造前增长近20倍。二是广塘村"储改结合"模式。作为广州市首个"储改结合"试点项目，将政府收储、村级工业园合作改造与留用地开发统筹结合，实现国有与集体土地统一规划、统一改造、统一运营。项目一期引入中国民企500强万洋集团，投资5亿元打造"万洋临空科技城"，预计年税收较改造前增长约60倍。三是岐山村"国企做地"模式。作为广州首例"工业做地"试点项目，由区属国企承担土地前期整备，通过"储改结合"统一拆迁、平整后公开出让。改造后岐山村集体收入可增加1100万元，资产总额增加2亿元，人均分红增长40%。园区引入蓝海机器人、菲尔科技、万洋科技集团等优质企业，预计带动近3万人就业，实现"集体增收、村民致富、企业受益"的多赢格局。

新庄村项目一期效果图

统筹推进：系统化成片，释放产业新动能

一是系统推进，全面提升土地利用效益。低效用地再开发与"制造业立市""百千万工程"等战略紧密衔接。全区近期重点推进的村园项目34个，9个为市级试点项目，数量居全市第一。改造后，预计可提供产业空间总建筑面积约1500万平方米，年产值较改造前提高5倍，税收提高12倍，土地容积率从现状平均0.6提升至2.0至5.0，土地利用效率实现了质的飞跃，真正实现"土地增效"与"集体增收"双赢。二是强化产业导入，支撑北部增长极建设。项目结合花都区产业发展和园区规划，围绕人工智能、先进制造、皮革皮具、智慧博览、智慧物流、智慧仓储装备、健康医养食品等产业，已引入超过150家企业。通过模式创新、政策赋能和利益共享，有力支撑了花都作为广州北部增长极的高质量发展，推动了从"工业锈带"向"产业秀带"的华丽转身。

展望未来，花都区将持续深化改革创新，在政策体系完善、模式路径拓展和产业导入提升等方面同步发力。以全国土地日为契机，进一步增强"珍惜每寸土地"的行动自觉，以更高标准、更实举措做好低效用地再开发工作。花都区分局将以改革创新为笔、实干担当为墨，续写唤醒沉睡资源、赋能高质量发展的崭新篇章，为广州实现老城市新活力贡献更多花都力量。

广塘村项目建设情况图