农村集体留用地,是保障被征地农民长远生计的“压舱石”,更是撬动乡村产业振兴、推动城乡融合发展的“金钥匙”。近年来,花都区将留用地兑现和开发利用作为深化农村综合改革、推进“百千万工程”的重要抓手,通过高位推动、机制创新、数字赋能,累计兑现留用地15885亩,为全区农业农村现代化发展提供扎实土地资源要素支撑。近日,花都区召开全区留用地兑现专题会议,部署2026年留用地兑现工作,力争让“沉睡”的土地资源转化为村集体发展和村民致富的“宝地”。
高位统筹:专项督办,织密全链条责任体系
花都区委、区政府始终将留用地工作先后纳入“12+N”、“10+N”专项督办台账,作为各镇街年终考核的重要内容。市规划和自然资源局花都区分局(以下简称“花都区分局”)勇挑重担,全面统筹协调,凝聚部门合力,及时解决基层推进的“拦路虎”;科学编制土地储备计划、优先保障重点项目用地需求,全力推进用地报批与征地补偿工作,夯实留用地高效兑现基础。
成效显著:2025年兑现3286亩,拉动投资68.74亿元
花都区分局积极引入广州市城市规划勘测设计研究院花都分院作为技术支撑,在政策指引、规划选址、技术审查等关键环节提供全流程专业技术服务。通过创新搭建“留用地资源管理系统”,整合国土空间规划、权属信息、产业数据等多类基础地理信息,构建起统一的区级留用地数据底座,实现从辅助选址、兑现到开发的全流程智慧化决策分析,显著提升动态监管的智能化与精细化水平。
2025年,花都区留用地工作交出亮眼成绩单。全年共兑现历史留用地3286亩,推动留用地开发利用1324亩,预计拉动投资约68.74亿元。
开局冲刺:领军令状跑出“开门红”
乘势而上,再启新程。2026年元旦后,花都区召开全区留用地兑现专题会议,明确春节前供应1752亩留用地的攻坚目标。花都区分局会同各镇街、花都汽车城管委会及市、区空港委,对全区留用地进行三轮摸排,彻底摸清1269宗、共计19682亩留用地底数。按照区委、区政府工作部署,1月底明确全区全部未兑现留用地的兑现方式,全区留用地选址“一张图”初步形成。本次新增划定留用地拟选址地块72宗,拟解决留用地指标1752亩。完成基本完成31宗共1454亩留用地供应,含机场三期项目留用地21宗1157亩。
紧锣密鼓,开局即冲刺。春节后复工伊始,全区迅速召开会议调度,谋划一季度留用地兑现重点工作。花都区分局坚持规划先行,全面做好留用地拟选址地块空间资源要素分析,为下一步制定资金安排和留用地批量兑现计划保驾护航。
展望未来:留用地赋能乡村全面振兴
留用地兑现,兑现的是村集体的“钱袋子”,更是乡村振兴的美好愿景。留用地的高效开发利用正成为产业升级的重要载体,马岭观花植物园、蓝田紫林、竹洞村等农文旅综合体项目中留用地发挥了不可或缺的重要作用。2025年,花都区成功入选国家级农村综合性改革试点试验名单,统筹推进22个试点项目,全面升级“花漾年华”乡村振兴示范带。从“纸上指标”到“地上资源”,从“沉睡资产”到“活水资本”,花都区以留用地兑现为突破口,持续深化农村综合改革。下一步,花都区分局将继续“一张蓝图抓到底”,深化“政府主导、集中留地、国企参与、多方协同”模式,大力推动留用地落地兑现和高效开发利用,为全区集体经济发展壮大和产业用地提质增量注入强劲动能,奋力打造城乡融合发展的“花都样板”。

图为机场三期洛场地块留用地效果图

图为罗仙村留用地效果图