近日，在市规划和自然资源局番禺区分局（以下简称“番禺区分局”）主动服务下，番禺区桥南街陈涌村顺利领取了两宗历史工业用地的《不动产权证书》，解决了该村经济发展瓶颈。

　　据了解，陈涌村综合开发区项目于2003年开始建设使用，却一直未完善相关用地、登记手续，导致该用地使用超过20年仍未办理不动产权证书，成为该村经济发展的最大障碍。在番禺区各村中，此类情况并非个例，为盘活农村集体资产，番禺区分局聚焦历史集体用地确权登记工作中的堵点、难点问题，精准施策、靶向发力，以问题为导向，切实推进确权登记工作。

　　一、定细则，为政策落实创造条件

　　坚持“尊重历史、实事求是、依法依规、权益保障”的核心导向，以《中华人民共和国民法典》《土地管理法》等法律法规为依据，结合番禺区农村用地的实际情况，避免“一刀切”，分类设定确权登记标准，确保规则既合法又合理，贴合实际可执行。

　　二、快落实，优化办证流程

　　组建专项工作专班，下沉镇、村开展权属调查及界线勘测，建立“一地一档”台账，全面摸清土地权属、界址、面积、用途等基础信息。同时，开设确权登记绿色通道，简化审批流程，压缩办理时限，通过档案查阅、村民指界、公示公告等程序，高效办理不动产权登记手续。

　　三、压责任，健全分工体系

　　构建部门协同和信息共享机制，会同农业农村、司法、属地镇街、村委等明确各方职责，强化协同配合，有效推动权属认定、矛盾化解、界线指认等工作，高效解决历史集体土地登记难题。

　　四、重转化，盘活集体资产

　　有效衔接确权登记与集体经营性建设用地入市等政策，为后续资产盘活、产业发展提供产权保障，实现“资源变资产、资产变资本”，让确权成果真正转化为乡村发展动能。

　　下一步，番禺区分局将继续推进集体用地确权登记工作，建立长效登记制度，切实保障集体和农民的合法权益，更好服务乡村振兴发展大局。