近日，由广州市城建档案馆牵头编制的《建设工程档案编制规范》（标准编号：T/GZSCIA009-2025）正式获批并予以发布。该《规范》作为一项团体标准，旨在通过建立一套覆盖建设工程全过程的档案管理规范，形成行业普遍遵循的统一操作依据，推动建设工程档案管理制度化、标准化和信息化。

　　标准制定背景

　　（一）强化地域标准体系，覆盖区域特殊性

　　广州作为国家中心和粤港澳大湾区核心引擎，其建设工程具有规模大、技术新、地质和气候条件复杂等鲜明地域特色。国家规范的普适性难以全面覆盖区域的特殊性，导致在实际归档工作中出现标准适用性不足、操作细则模糊等问题。因此，广州市因地制宜制定相关团体标准，细化和规范档案收集、整理、立卷、移交全过程工作指引，是对国家规范的重要补充和深化。

　　（二）回应政策新要求，满足信息化发展趋势

　　《住房城乡建设部关于新形势下进一步加强城市建设档案管理工作的通知》（建办规〔2024〕1号）明确提出，要加快推动城建档案管理信息化和数字化。然而现行规范性文件对电子档案的格式、质量、元数据等要求不够细致，难以适应快速发展的技术环境。制定团体标准，有助于将政策要求落地转化为操作规范，提升档案管理与信息技术应用的有效衔接。

　　（三）强化行业管理支撑，提升档案可靠性

　　建设工程档案与规划、建设、管理和运维等各环节的基础数据有直接而密切的关系。缺乏系统的编制标准，可能导致档案资料在完整性、准确性、可追溯性方面存在隐患。通过制定团体标准，可以有效强化档案全过程管理，避免因标准缺失造成数据断档、监管困难和历史资料缺失等问题，从而为城市建设和行业治理提供长期、可靠的标准保障。

　　标准核心内容

　　（一）明确纸质档案的归档范围、质量标准、立卷原则与方法，规范案卷编目、装订装盒及标签粘贴。

　　（二）规定电子档案的分类、收集、组卷和著录要求，通过电子档案在线接收系统实现标准化归档管理。

　　（三）明确声像档案的采集范围、质量要求、立卷方法和编目规则，对照片、录像、录音资料的真实性与完整性提出要求。

　　标准发布意义

　　（一）响应政策要求，完善管理制度

　　《建设工程档案编制规范》团体标准的出台，有助于落实《住房城乡建设部关于新形势下进一步加强城市建设档案管理工作的通知》（建办规〔2024〕1号）的要求，进一步健全建设工程档案移交制度，明确各方责任，确保各相关单位在档案管理过程中有章可循，提升城建档案工作的规范性和制度化水平。

　　（二）强化科技赋能，提升管理效率

　　通过增加和完善电子档案的整理与编制要求，涵盖格式、归档及元数据规范，推动信息技术在档案管理中的应用，提升档案收集、整理和移交流程的效率与质量，确保电子档案的真实性、完整性和可用性，为工程档案数字化建设提供有力支撑。

　　（三）服务高质量发展，发挥基础支撑作用

　　建设工程档案是城市规划、建设和治理的重要数据基础。制定本标准将确保档案数据的可靠性和有效性，为城市规划、建设和管理提供坚实支撑，推动城市治理体系和治理能力现代化，助力广州市实现高质量的城市建设与发展目标。