答：耕地后备资源调查评价主要内容是，以其他草地、盐碱地、沙地、裸土地四类图斑为对象，分10项指标逐图斑进行评价，形成是否适宜开发成耕地（即宜耕性）的明确结论。具体评价指标包括生态条件、地形坡度、年积温、年降水量和灌溉条件、土壤质地、土壤重金属污染状况、盐渍化程度、土壤pH值、土层厚度、耕作便利度。

　　在调查评价过程中，应将水资源作为重要约束性指标，按照“以水定地”原则，以县为单位对区域内水资源尤其是农业灌溉用水进行评价分析，作出是否适宜垦造耕地的明确判断。