项目建设涉及将农用地转建设用地或使用未利用地的,应当办理使用新增建设用地审批手续;同时,除经批准兴办乡镇企业、建设村民住宅使用本集体经济组织所有土地的,或乡(镇)村公共设施和公益事业建设使用农民集体所有土地的以外,项目建设使用集体土地的,还需办理土地征收手续。上述依法办理新增建设用地(含农用地转用)和土地征收审批手续即用地报批,需按程序逐级报有审批权的人民政府批准。