（一）违背农民意愿搞合村并居、大拆大建，群众基础差；（二） 单纯追求结余建设用地和补充耕地等指标交易；（三）破坏乡村风貌和历史文化文脉，在需要重点保护的传统村落搞不符合规定的拆建活动；（四）突破生态保护红线管理要求，破坏生态环境砍树挖山填湖；（五）违法用地情况严重且未及时处理到位；（六）未经科学论证和评估，不符合相关规划，擅自进行大规模未利用地开发；（七）经综合判断不适合开展试点的其他情形。